Το εγχείρημα της συμφωνίας είναι εξαιρετικά δύσκολο. Ο πραγματικός λόγος έγκειται στο επιπρόσθετο αίτημα των Η.Π.Α. για την αποφασιστική μείωση στην τροφοδοσία της Κίνας με ιρανικό πετρέλαιο.