This #EUVouliweek | Εβδομαδιαία Ανασκόπηση 25-28 Απριλίου 2016

Οι νομικές πτυχές της συμφωνίας ΕΕ-Τουρκίας και η καταπολέμηση της τρομοκρατίας βρέθηκαν για μια ακόμα εβδομάδα στο επίκεντρο των συζητήσεων των επιτροπών και της μικρής Συνόδου της Ολομέλειας του ευρωκοινοβουλίου. Η επιτροπή οικονομικών υποθέσεων ενέκρινε την πρόταση για τις φορολογικές εκθέσεις των πολυεθνικών εταιριών, οι οποίες θα κοινοποιούνται αυτόματα σε όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη της ΕΕ. Η Ολομέλεια του ΕΚ ενέκρινε τις τεχνικές πτυχές για το τέταρτο πακέτο σιδηροδρόμων και υιοθέτησε τη χορήγηση «απαλλαγής» για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό του 2014.
PaulGrecaud via Getty Images

Οι νομικές πτυχές της συμφωνίας ΕΕ-Τουρκίας και η καταπολέμηση της τρομοκρατίας βρέθηκαν για μια ακόμα εβδομάδα στο επίκεντρο των συζητήσεων των επιτροπών και της μικρής Συνόδου της Ολομέλειας του ευρωκοινοβουλίου. Η επιτροπή οικονομικών υποθέσεων ενέκρινε την πρόταση για τις φορολογικές εκθέσεις των πολυεθνικών εταιριών, οι οποίες θα κοινοποιούνται αυτόματα σε όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη της ΕΕ. Η Ολομέλεια του ΕΚ ενέκρινε τις τεχνικές πτυχές για το τέταρτο πακέτο σιδηροδρόμων και υιοθέτησε τη χορήγηση «απαλλαγής» για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό του 2014. Διαβάστε αναλυτικότερα στο ΕU -Vouliweek.

25 Απριλίου 2016

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (LIBE): Έκτακτη συνεδρίαση με τους Υπουργούς Εξωτερικών και Δικαιοσύνης του Βελγίου για την τρομοκρατία έπειτα από τις επιθέσεις στις Βρυξέλλες.

Ο Βέλγος υπουργός Εσωτερικών Jan Jambon και ο υπουργός Δικαιοσύνης Koen Geens, αντάλλαξαν απόψεις με τους ευρωβουλευτές της επιτροπής LIBE, σε ειδική συνεδρίαση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας έπειτα από τις τρομοκρατικές επιθέσεις στις Βρυξέλλες. Οι δύο Υπουργοί και οι ευρωβουλευτές συμφώνησαν ότι χρειάζεται συντονισμένη προσέγγιση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας ενώ επεσήμαναν πόσο η βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών στον τομέα της ασφάλειας, ανάμεσα στα κράτη μέλη. Οι ευρωβουλευτές απηύθυναν επίσης ερωτήσεις σχετικά με την εθνική στρατηγική του Βελγίου, για την αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης αλλά και για τον εντοπισμό και την παρακολούθηση των ξένων μαχητών που επιστρέφουν από τη Συρία. Επιπλέον, ζήτησαν ενημέρωση σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για τη βελτίωση της κατάστασης της ασφάλειας στο αεροδρόμιο των Βρυξελλών και την πόλη.

26 Απριλίου 2016

Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (ECON): Υποχρεωτική ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της εταιρικής φορολόγησης.

H πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την αυτόματη ανταλλαγή των πληροφοριών για την εταιρική φορολόγηση μεταξύ των εθνικών φορολογικών αρχών έγινε αποδεκτή από την Επιτροπή ECON με 45 ψήφους υπέρ, σε καμία κατά και 11 αποχές. «Η συγκεκριμένη πρόταση αποτελεί ένα θετικό βήμα για την καταπολέμηση του αθέμιτου φορολογικού σχεδιασμού των επιχειρήσεων», υποστήριξαν οι ευρωβουλευτές και τόνισαν ότι χρειάζονται περαιτέρω δικλίδες ασφαλείας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι ο δεν στρεβλώνεται ο ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά εξαιτίας ευνοϊκών συμφωνιών κρατικών ενισχύσεων με πολυεθνικές εταιρίες. Η έκθεση διατυπώνει τις συστάσεις του ΕΚ προς τα κράτη -μέλη της ΕΕ, τα οποία, πρέπει να αποφασίσουν ομόφωνα επί της πρότασης της Ε. Επιτροπής, ως μέρος της δέσμης μέτρων για την αντιμετώπιση της φοροαποφυγής. Οι ευρωβουλευτές επέμειναν πως η Ε. Επιτροπή, θα πρέπει να έχει πλήρη πρόσβαση στις πληροφορίες που ανταλλάσσονται μεταξύ των φορολογικών αρχών των κρατών μελών, ώστε να μπορέσει να αξιολογήσει κατά πόσο τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η υποχρέωση υποβολής εκθέσεων εφαρμόζεται αποτελεσματικά, οι ευρωβουλευτές ζητούν επίσης από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κυρώσεις που θα επιβάλλονται σε πολυεθνικές εταιρείες οι οποίες αδυνατούν να καταθέσουν έκθεση από χώρα-σε-χώρα.

27-28 Απριλίου 2016 -Μικρή Σύνοδος Ολομέλειας

Νομικές πτυχές, δημοκρατικός έλεγχος και εφαρμογή της συμφωνίας ΕΕ-Τουρκίας.

Σε έντονο κλίμα διεξήχθη η συζήτηση της Ολομέλειας για τις νομικές πτυχές της εφαρμογής της συμφωνίας ΕΕ-Τουρκίας για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης και το δημοκρατικό της έλεγχο με τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Frans Timmermans και τον Ολλανδό υπουργό Μετανάστευσης Klaas Dijkhoff. Οι ευρωβουλευτές υποστήριξαν ότι «δεν πρέπει να δοθεί λευκή επιταγή στην Τουρκία και ότι δεν πρέπει να υπάρξει καμία διαπραγμάτευση σχετικά με τα κριτήρια για το καθεστώς απελευθέρωσης των θεωρήσεων-visa.» Αμφισβητώντας την νομική βάση της συμφωνίας και το κατά πόσο συνάδει με το διεθνές δίκαιο, ιδίως με τη Σύμβαση της Γενεύης και το Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, ορισμένοι ευρωβουλευτές απείλησαν να φέρουν τη συμφωνία ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, ενώ άλλοι υπογράμμισαν την αναγκαιότητα της συμφωνίας λόγω της αδυναμίας των κρατών μελών της ΕΕ να αναλάβουν έμπρακτα την ευθύνη για την προσφυγική κρίση και να αναλάβουν δράση. Εξέφρασαν επίσης σοβαρές ανησυχίες για την κατάσταση των προσφύγων, την παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους και την έλλειψη ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στην Τουρκία, επικρίνοντας την ΕΕ ότι προσπαθεί να μεταθέσει σε άλλους τα προβλήματά της.

Για «στρατηγικό αλλά μη αξιόπιστο εταίρο στη συμφωνία για το προσφυγικό» έκανε λόγο η ΕλίζαΒόζεμπεργκ σε παρέμβαση της κατά τη διάρκεια της συζήτησης. Η ευρωβουλευτής έθιξε «την ανάγκη η Τουρκία να εφαρμόσει τη συμφωνία σε ένα γενικότερο πλαίσιο συνεργασίας με την Ελλάδα, αντί να δυναμιτίζει την οικοδόμηση κλίματος εμπιστοσύνης με συνεχείς παραβιάσεις του ελληνικού εναέριου χώρου». Παράλληλα αναφέρθηκε ακόμη μία φορά στην υποχρέωση των κρατών μελών να εφαρμόσουν τις αποφάσεις της Ε.Ε. για μετεγκατάσταση και επανεγκατάσταση. «Η μη εκπλήρωση των υποχρεώσεων εκ μέρους της Ένωσης δυναμιτίζει τη Συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας» επεσήμανε σε παρέμβασή του ο Μιλτιάδης Κύρκος, υπογραμμίζοντας ότι «οι άνθρωποι που εργάζονται κάθε μέρα για την υλοποίηση της Συμφωνίας λένε πως τα Κράτη Μέλη, η Επιτροπή, το Συμβούλιο τους κοροϊδεύουν!» Ο Νότης Μαριάς, κατήγγειλε για μία ακόμα φορά την επιθετική πολιτική της Τουρκίας κατά της Ελλάδας και την εκβιαστική στάση της έναντι της ΕΕ, ζητώντας την Ε. Επιτροπή, την άμεση εφαρμογή της Συμφωνίας για τις επαναπροωθήσεις και τη μετεγκατάσταση. Ο Κώστας Χρυσόγονοςαναφέρθηκε στις απειλές τις οποίες εκτοξεύει το καθεστώς Ερντογάν προς την Ευρώπη, ως προς την εφαρμογή της συμφωνίας για το προσφυγικό και τόνισε ότι « από τη στιγμή που η Τουρκία αποφεύγει να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της, η Ευρώπη δεν πρέπει να υποκύψει σε εκβιασμούς σχετικά με την απελευθέρωση των θεωρήσεων εισόδου ή σε επιλεκτική εφαρμογή των συμφωνιών». Τέλος, κάλεσε σε επιβολή κυρώσεων εις βάρος της Τουρκίας, σε περίπτωση που δεν τιμήσει την υπογραφή της.

Ψηφοφορία: Τέταρτο Πακέτο Σιδηροδρόμων

Μία εβδομάδα έπειτα από την άτυπη συμφωνία που επετεύχθη από τους διαπραγματευτές του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον «τεχνικό πυλώνα» του τέταρτου ευρωπαϊκού πακέτου για τους σιδηροδρόμους, η ολομέλεια του ΕΚ ενέκρινε τις τεχνικές πτυχές του προγράμματος για βελτίωση της ασφάλειας και της λειτουργικότητας των σιδηροδρόμων. Οι νέοι κανόνες αποσκοπούν στην μείωση των τεχνικών εμποδίων, τα οποία δημιουργούνται από διαφορετικά εθνικά πρότυπα για τους φορείς εκμετάλλευσης των σιδηροδρόμων και τους κατασκευαστές σιδηροδρομικών δικτύων ενώ μειώνεται ο χρόνος και το κόστος, όσον αφορά την τεχνική πιστοποίηση και τα πρότυπα ασφαλείας. Τα νέα μέτρα θα πρέπει να υιοθετηθούν επίσημα από το ΕΚ και το Συμβούλιο και αυτό αναμένεται να πραγματοποιηθεί κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2016.

Ψηφοφορία: Χορήγηση «απαλλαγής» για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό του 2014.

Τη χορήγηση «απαλλαγής» για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό του 2014 για την Ε. Επιτροπή και το ΕΚ συζήτησε και υιοθέτησε η Ολομέλεια, ωστόσο αποφάσισε την αναβολή της έγκρισης δαπανών για τρεις κοινές συνεργασίες (Joint Undertakings) και Οργανισμούς της ΕΕ καθώς και τη χορήγηση απαλλαγής στο Συμβούλιο των Υπουργών και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Πρόκειται για τη διαδικασία με την οποία το ΕΚ εγκρίνει (ή όχι) τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα άλλα θεσμικά όργανα για κάθε οικονομικό έτος. Η προεργασία γίνεται από την επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού (CONT) του ΕΚ η οποία και εισηγείται στην ολομέλεια την έγκριση, αναβολή ή απόρριψη της χορήγησης απαλλαγής. Η συγκεκριμένη διαδικασία, αποτελεί κρίσιμο εργαλείο δημοσιονομικής διαφάνειας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και των οργανισμών της ΕΕ. Για έκτη συνεχή χρονιά, η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού είχε συστήσει στο Κοινοβούλιο να αναβάλει τη χορήγηση απαλλαγής στο αρμόδιο Συμβούλιο των Υπουργών και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων) λόγω της αποτυχίας τους να συνεργαστούν με το Κοινοβούλιο και να παρέχουν στοιχεία που χρειάζονται για να την αξιολόγηση των δαπανών. Το ΕΚ θα συνέλθει ξανά ώστε να λάβει σχετική απόφαση για χορηγήσεις απαλλαγών που έλαβαν αναβολή τον Οκτώβριο του 2016.

Ψηφοφορίες: Δικαιώματα των γυναικών

Δύο ψηφίσματα που αφορούν στην ενίσχυση των δικαιωμάτων των γυναικών οικιακών βοηθών αλλά και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών στο διαδίκτυο υιοθετήθηκαν από την Ολομέλεια του ΕΚ. Έκθεση για την ισότητα των φύλων και την ενδυνάμωση των γυναικών στην ψηφιακή εποχή, συνιστά προτάσεις για την αντιμετώπισης της υποεκπροσώπησης των γυναικών στον τομέα της τεχνολογίας και της πληροφορίας των επικοινωνιών αλλά και για τους κινδύνους διαδικτυακής βίας με βάση το φύλο και την αντιμετώπισή τους. Σε έτερο ψήφισμα, το οποίο εγκρίθηκε με 279 ψήφους υπέρ, 105 κατά και 204 αποχές, οι ευρωβουλευτές υιοθέτησαν την έκθεση της ελληνίδας ευρωβουλευτού Κωνσταντίνας Κούνεβα (GUE, NGL) για την αναγνώριση των δικαιωμάτων των οικιακών βοηθών και του προσωπικού φροντίδας η οποία, αποβλέπει στην καταπολέμηση της εκμετάλλευσης, της καταναγκαστικής εργασίας και της εμπορίας ανθρώπων. Αναγνωρίζοντας ότι οι οικιακοί βοηθοί και το προσωπικό φροντίδας στην πλειοψηφία τους είναι γυναίκες, οι ευρωβουλευτές υποστήριξαν ότι πρέπει να αποκτήσουν επίσημο καθεστώς αναγνωρισμένης εργασίας στην ΕΕ, και συνέστησαν στην Ε. Επιτροπή «να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, για τις νομικές σχέσεις εργοδότη-εργαζόμενου, όπως τα παραδείγματα που εφαρμόζονται από το Βέλγιο και τη Γαλλία.»

Ψηφοφορία: Υιοθεσίες και διασυνοριακές υποθέσεις γονικής επιμέλειας

Έπειτα από αίτημα της επιτροπής Αναφορών (PETI), η Ολομέλεια του ΕΚ συζήτησε και υιοθέτησε τους κανόνες για την επιμέλεια των παιδιών, προκειμένου να διασφαλίζονται τα συμφέροντά τους σε αποφάσεις που αφορούν τη γονική μέριμνα και την υιοθέτηση σε διασυνοριακές υποθέσεις. Στο κείμενο, το οποίο εγκρίθηκε με ανάταση χειρός, οι ευρωβουλευτές «συνέστησαν το κλείσιμο όλων των νομικών κενών στον κανονισμό των Βρυξελλών ΙΙ για το οικογενειακό δίκαιο», εν όψει της επικείμενης αναθεώρησής του. Ζήτησαν επίσης τη «δημιουργία ειδικών τμημάτων εντός ευρωπαϊκών οικογενειακών δικαστηρίων προκειμένου να εξασφαλίζεται η ταχύτερη επεξεργασία των διακρατικών υποθέσεων» και απηύθυναν έκκληση στα κράτη μέλη «να ορίσουν ειδικά τμήματα εντός των οικογενειακών δικαστηρίων ή φορείς διασυνοριακής διαμεσολάβησης που θα ασχολούνται με διασυνοριακές υποθέσεις που αφορούν παιδιά στην ΕΕ.». Τέλος, ζητούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εισαγάγουν κανόνες για την αυτόματη αναγνώριση εγχώριων αποφάσεων υιοθεσίας που έχουν εκδοθεί σε άλλα κράτη μέλη.

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (LIBE): Υιοθέτηση ψηφίσματος για τις νέες αρμοδιότητες της Europol.

Με σχέδιο ψηφίσματος που υιοθετήθηκε με 40 ψήφους υπέρ, 3 κατά και 2 αποχές η Επιτροπή LIBE του ΕΚ αποφάσισε την ενίσχυση του κανονισμού λειτουργίας της Europol έπειτα από τη συμφωνία που επετεύχθη με το ΕΚ και το Συμβούλιο τον Νοέμβριο του 2015. Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία θα είναι σε θέση σύντομα να εντείνει τις προσπάθειες της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, της εγκληματικότητας στον κυβερνοχώρο και να ανταποκριθεί πιο γρήγορα και αποτελεσματικότερα στην αντιμετώπιση άλλων αδικημάτων ή ενδεχόμενων απειλών. Η υιοθέτηση του ψηφίσματος από την επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών ανοίγει το δρόμο για την τελική έγκριση από την Ολομέλεια του ΕΚ στο Στρασβούργο στις αρχές Μαΐου. Ο νέος κανονισμός λειτουργίας θα τεθεί σε ισχύ την 1η Απριλίου 2017.

Ερωτήσεις των Ελλήνων Ευρωβουλευτών και απαντήσεις από την Ε. Επιτροπή.

  • Ερώτηση της Ελίζας Βόζεμπεργκ προς την Ε. Επιτροπή για ανταλλαγή πληροφοριών στην ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας
  • Γραπτή Ερώτηση του Νότη Μαριά προς την Ε. Επιτροπή, σχετικά με την ενεργοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου για την Προσαρμογή στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) ώστε να συνεισφέρει στην αποζημίωση των εργαζομένων που έχασαν τη δουλειά τους μετά από την απόφαση πτωχεύσεως της Ηλεκτρονικής Αθηνών.
  • Ερώτηση του Στέλιου Κούλογλου προς την Ε. Επιτροπή για το ταμείο υγείας των δημοσιογράφων και τη ελευθεροτυπία στην Ελλάδα.
  • Απάντηση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ε. Επιτροπής σε ερώτηση του Νότη Μαριά στην οποία καταδικάζει τις Τουρκικές προκλήσεις στο Αιγαίο.
  • Απάντηση της Ε. Επιτροπής σε ερώτηση της Ελίζας Βόζεμπεργκ για την ενίσχυση της Γυναικείας Επιχειρηματικότητας
  • Απάντηση της Ε. Επιτροπής σε ερώτηση του Κώστα Χρυσόγονου για την υπεραλίευση στη Μεσόγειο

Δημοφιλή