Το γαλλογερμανικό σχέδιο για «σταδιακή ένταξη», το φιλόδοξο «28 by 28» του Μαυροβουνίου, η ελληνική επιμονή στις σχέσεις καλής γειτονίας και οι παλιές βαλκανικές εκκρεμότητες στο επίκεντρο της συνόδου στο Τίβατ.