Η Μόσχα έχει καταστήσει σαφές ότι δεν θα αποδεχτεί την ανάπτυξη δυτικών δυνάμεων στην Ουκρανία και επιμένει ότι πρέπει να είναι μία από τις χώρες που θα λειτουργούν ως «εγγυητές» — ιδέα που έχει απορριφθεί από το Κίεβο και τους συμμάχους του.