Η υλοποίηση του απαιτούσε καταρχίν ειρήνη στην περιοχή, με αντάλλαγμα την ισχυρή παρουσία του Ισραήλ, εξαφάνιση της Χαμάς και αποκατάσταση των διπλωματικών σχέσεων με χώρες κλειδιά, όπως η Σαουδική Αραβία.