ΚΟΙΝΩΝΙΑ
31/12/2014 08:59 EET

Το δημόσιο σε κώμα: Ο απολογισμός του 2014, οι εκκρεμότητες και οι παράπλευρες απώλειες

Οι καθαρίστριες του Υπουργείου Οικονομικών και οι Σχολικοί φύλακες είναι οι πρώτοι που απολύθηκαν από το στενό δημόσιο τομέα
Sooc
Οι καθαρίστριες του Υπουργείου Οικονομικών και οι Σχολικοί φύλακες είναι οι πρώτοι που απολύθηκαν από το στενό δημόσιο τομέα

Τελικά το 2014 δεν απολύθηκαν 11.500 δημόσιοι υπάλληλοι, όπως προέβλεπε η συμφωνία με την τρόικα, αλλά 2.500. Οι 595 καθαρίστριες του Υπουργείου Οικονομικών και οι σχολικοί φύλακες (και λίγες εκατοντάδες με πλαστά δικαιολογητικά) . Ήταν το χρονικό ενός προαναγγελθέντος θανάτου και μάλιστα λιγότερο μαζικού απ' ότι αναμενόταν.

Κανένας όμως δεν είχε προβλέψει πόσο παρατεταμένο θα ήταν το κώμα. Διότι το 2014 ήταν η χρονιά της ατέρμονης διαθεσιμότητας: Περισσότεροι από 5.000 δημόσιοι υπάλληλοι που είχαν τεθεί με νόμο εκτός εργασίας συνεχίζουν και μετά την εκπνοή του δωδεκαμήνου να πληρώνονται με το 75% του μισθού τους και να παραμένουν παροπλισμένοι, περιμένοντας είτε να μετακινηθούν σε άλλο πόστο, είτε να απολυθούν οριστικά. Θα είναι διαθέσιμοι και το 2015.

Την ίδια στιγμή σχολεία έμεναν χωρίς καθηγητές, Πανεπιστήμια χωρίς διοικητικούς υπαλλήλους και χωρίς καθαριότητα, νοσοκομεία χωρίς γιατρούς. Το 2014 ήταν η χρονιά των ημιτελών μεταρρυθμίσεων του δημοσίου και των παράπλευρων απωλειών τους.

Ο ξαφνικός θάνατος των Επαγγελματικών Σχολών και λυκείων

student

Η σχολική χρονιά 2013-2014 στα ΕΠΑΛ και τις σχολές ξεκίνησε με 46 ειδικότητες λιγότερες

Το καλοκαίρι του 2013, λίγες μέρες μετά το κλείσιμο της ΕΡΤ καταργήθηκαν με ξαφνικό θάνατο, οι τομείς υγείας, εφαρμοσμένων τεχνών και αισθητικής των Επαγγελματικών σχολών και λυκείων. Περίπου 2000 καθηγητές τέθηκαν σε διαθεσιμότητα. Ενάμιση χρόνο μετά, εκτός από 174 που ανέλαβαν νέα καθήκοντα, οι καθηγητές των ΕΠΑΛ ούτε μετακινήθηκαν σε νέες θέσεις, ούτε απολύθηκαν, όπως όριζε ο αρχικός νόμος (που άλλαξε με τροπολογία). Περιμένουν ακόμα να καταρτισθούν οι τελικοί πίνακες για τις 1.200 θέσεις που έχουν προκηρυχθεί. Μπροστά στο αδιέξοδο, μιας και οι διαδικασίες δεν επισπεύδονταν, η κυβέρνηση κήρυξε παράταση.

Για τους 20.000 μαθητές όμως, που σπούδαζαν τις συγκεκριμένες ειδικότητες τα πράγματα ήταν ακόμα χειρότερα. Βρέθηκαν κυριολεκτικά στον αέρα. Στη βιασύνη της να καλύψει τον αριθμό των απολύσεων που ζητούσε η τρόικα, η κυβέρνηση δεν έχει μεριμνήσει για μια μεταβατική περίοδο. Οι περισσότεροι μαθητές που θα πήγαιναν Β Λυκείου, πρόλαβαν και άλλαξαν ειδικότητα, τα παιδιά όμως της Γ Λυκείου παγιδεύτηκαν. Το Υπουργείο Παιδείας τους επέτρεπε να τελειώσουν την ειδικότητα τους, όμως δεν υπήρχαν πια καθηγητές, παρότι προσελήφθησαν ωρομίσθιοι και αποσπάστηκαν εκπαιδευτικοί από δημόσια ΙΕΚ. «Χάθηκαν χιλιάδες ώρες μαθήματος, λέει ο Θέμης Κοτσυφάκης, που εκτός από πρόεδρος της ΟΛΜΕ, είναι και ο ίδιος σε διαθεσιμότητα.

Θέμης Κοτσυφάκης- Πρόεδρος ΟΛΜΕ: « Υπήρχαν εβδομάδες στις οποίες έκαναν μόνο 5 ώρες μάθημα, ενώ σε ορισμένα σχολεία, όπως στο Λασίθι και στην Ηλεία, τα παιδιά της Γ Λυκείου δεν έκαναν καθόλου μαθήματα στην ειδικότητα τους. Το ωραίο είναι πως λίγο μετά ήρθε νέος νόμος που επέτρεπε στα ιδιωτικά ΙΕΚ να λειτουργούν και σχολές για απόφοιτους γυμνασίου, ακόμα και για ειδικότητες που δεν προβλέπονταν πια, όπως τις δικές μας που τις είχαν καταργήσει».

Η έλλειψη Διοικητικών Υπαλλήλων απειλεί με λειτουργική κατάρρευση τα ΑΕΙ

university employees

Στο ΕΜΠ τέθηκε σε διαθεσιμότητα το 40% του διοικητικού προσωπικού

Ανάλογο ήταν το αλαλούμ που δημιουργήθηκε στα 8 μεγαλύτερα Πανεπιστήμια της χώρας, μετά την απομάκρυνση 1.134 διοικητικών υπαλλήλων, που επίσης τέθηκαν και είναι ακόμα σε διαθεσιμότητα.

Η εξέλιξη της υπόθεσης αποδεικνύει πως η απόφαση ελήφθη χωρίς να προηγηθεί στοιχειώδης σχεδιασμός. Και οι 3 εκθέσεις αξιολόγησης που έγιναν, συμπεριλαμβανομένης και της επίσημης του Υπουργείου Παιδείας κάνουν λόγο για έλλειψη διοικητικού προσωπικού. Οι πρυτάνεις έκαναν λόγο για αδυναμία λειτουργίας των σχολών και ο ίδιος ο Ανδρέας Λοβέρδος, παραδέχτηκε πως πρέπει να γίνουν διορθωτικές κινήσεις. Χαρακτηριστική είναι η δήλωση του Πρύτανη του Πανεπιστημίου Αθηνών, Θεόδωρου Φορτσάκη στη συνέντευξη τύπου της 15ης Δεκεμβρίου.

Θεόδωρος Φορτσάκης- Πρύτανης ΕΚΠΑ: «Ο υπουργός Παιδείας ανακοινώνει ότι η κυβέρνηση έχει αποφασίσει την επιστροφή των 399 διοικητικών υπαλλήλων και ο κ. Μητσοτάκης δεν λέει τίποτα, ούτε ναι ούτε όχι… η ανικανότητα της κυβέρνησης είναι εξαιρετικά επικίνδυνη»

Παρότι προκηρύχθηκαν θέσεις για 600 διαθέσιμους διοικητικούς υπαλλήλους δεν έχει γίνει ακόμα καμία επαναπρόσληψη-μετακίνηση, απλά παρατάθηκε το 12μηνο στο οποίο θα παίρνουν το επίδομα διαθεσιμότητας.

Στο Πανεπιστήμιο Αθηνών, όπου υπάρχουν και τα μεγαλύτερα προβλήματα, οι γραμματείες των σχολών λειτουργούν μία, το πολύ δύο φορές την εβδομάδα λέει ο Ζαχαρίας Τριγάζης, από την Ομοσπονδία Διοικητικών Υπαλλήλων ΑΕΙ ΤΕΙ.

Ζαχαρίας Τριγάζης- Ομοσπονδία Διοικητικών Υπαλλήλων ΑΕΙ-ΤΕΙ: «Φανταστείτε πως οι γραμματείες είναι επιφορτισμένες και με το βάρος του ελέγχου των δικαιολογητικών για τις μετεγγραφές. Οι πίνακες βγήκαν μόλις πριν από μία εβδομάδα, τα παιδιά το έχασαν το εξάμηνο».

Γιατροί του ΕΣΥ και Δημοτική αστυνομία

Στους μόνους κλάδους που οι διαδικασίες προχώρησαν ήταν οι γιατροί του ΕΣΥ, που μετακινήθηκαν όλοι όσοι επέλεξαν να μην κρατήσουν ιδιωτικό ιατρείο. Για τους δημοτικούς αστυνομικούς, η οριστική τους μετάταξη στην ΕΛ.ΑΣ βγήκε σε ΦΕΚ μόλις στις 29 Δεκεμβρίου, αν και είχαν αποσπασθεί και πιο πριν με προσωρινές αποφάσεις. Δεν μετακινήθηκαν 400 σε σύνολο 3.5000.

Δεν προχώρησαν οι απολύσεις στα ΝΠΙΔ του δημοσίου.

Οι αριθμοί

Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία, οι δημόσιοι υπάλληλοι ανέρχονται σε 579.164. Είναι 27.000 λιγότεροι από πέρυσι και 363.000 λιγότεροι από το Δεκέμβριο του 2009. Σύμφωνα με τον Οδυσσέα Δριβαλά, τον πρόεδρο της ΑΔΕΔΥ, οι περισσότεροι επέλεξαν να βγουν σε σύνταξη πριν συμπληρώσουν την 35ετία, είτε για να προλάβουν το εφάπαξ, είτε για να μην βρεθούν στη δίνη των απολύσεων.

Το 2014, ο δημόσιος λόγος άρχισε να μετατοπίζεται, από την ανάγκη μείωσης του προσωπικού του δημοσίου, στην ανάγκη κάλυψης κενών.

Ο Ανδρέας Λοβέρδος μίλησε πρόσφατα για τουλάχιστον 1.100 κενά στα σχολεία, κάλεσε μάλιστα τους εκπαιδευτικούς να σκεφθούν το ενδεχόμενο να δουλέψουν εθελοντικά για να πάρουν μόρια.

Σύμφωνα με την Ομοσπονδία Νοσοκομειακών Γιατρών Ελλάδας, από το 2011 έχουν γίνει μόνο 250 προσλήψεις γιατρών, ενώ έχουν συνταξιοδοτηθεί 2.300. Η κατάσταση στα δημόσια νοσοκομεία περιγράφεται ως οριακή, ειδικά σε αυτά της Περιφέρειας. Πρόσφατα μάλιστα ένα αγοράκι 4 ετών έχασε τη ζωή του, αφού πρώτα μεταφέρθηκε σε 3 νοσοκομεία γιατί στα 2 πρώτα δεν υπήρχε παιδονευρολόγος.

Έκθεση ΟΕΝΓΕ

Σε μεγάλα νησιά όπως στην Πάρο την Κω και την Πάτμο, δεν υπάρχει Παιδίατρος.

Στο Γενικό Νοσοκομείο Καρδίτσας, η Μονάδα Τεχνητού Νεφρού, έμεινε χωρίς νεφρολόγο, αφήνοντας κυριολεκτικά στον αέρα 60 ασθενείς.

Στο Νοσοκομείο της Λιβαδειάς έκλεισαν 5 τμήματα, το πνευμονολογικό, το νεφρολογικό, η αιμοδοσία, το μικροβιολογικό και το οφθαλμολογικό.

Χωρίς καρδιολόγο λειτουργούν τα νοσοκομεία της Κυπαρισσίας και της Μήλου

Δεν υπάρχει ακτινολόγος για να λειτουργήσει το ακτινοθεραπευτήριο του παιδοογκολογικού του Αγλαϊα Κυριακού.

Ο απολογισμός

Το 2014 ξεκίνησε με εξαγγελίες για ένα μικρότερο, αποτελεσματικότερο και πιο αξιοκρατικό δημόσιο. Ο απολογισμός δείχνει πράγματι πως το δημόσιο έγινε μικρότερο και φθηνότερο.

Αποτελεσματικότερο όμως δεν έγινε. Οι περισσότερες απόπειρες μεταρρύθμισης συνδέθηκαν με τον ένα ή τον άλλο τρόπο με το να βρεθούν δεξαμενές για απολύσεις και γι' αυτό έχασαν το στόχο τους. Όπως η πολυσυζητημένη αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων για το 2013, που αφού εξάντλησε όλες τις προθεσμίες, τελικά πήρε παράταση για το 2015. Ο νόμος για την επιλογή των προϊσταμένων εφαρμόστηκε μόνο κατά τις μεταβατικές του διατάξεις, καταγγέλθηκε για παρατυπίες και οδήγησε στα διοικητικά δικαστήρια πρώην διευθυντικά στελέχη που έγιναν απλοί υπάλληλοι, χωρίς άλλη διαδικασία πλην της απόφασης του οικείου υπουργού. Ούτε η εντολή Σαμαρά για απλοποίηση των νόμων υλοποιήθηκε. Αντίθετα πήγε προς τα πίσω με πλήθος τροπολογιών να εντάσσονται την τελευταία στιγμή σε άσχετα νομοσχέδια.

Στον τελευταίο μάλιστα νόμο που ψηφίστηκε, για το Παρατηρητήριο Άνοιας, εντάχθηκε και εγκρίθηκε τροπολογία (άρθρο 117), η οποία επιτρέπει την επαναπρόσληψη 287 πρώην συμβασιούχων του Μετρό, η σύμβαση των οποίων είχε λήξει το 2010 μετά και από πόρισμα του Λέανδρου Ρακιντζή, που έκανε λόγο για φωτογραφικές προσλήψεις, αφού οι περισσότεροι κατάγονταν από την ίδια περιοχή.