ΚΟΙΝΩΝΙΑ
06/07/2016 16:13 EEST | Updated 06/07/2016 16:57 EEST

«Ναι» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή

Icelandic coast guards prepare to patrol on a rubber dinghy from the vessel Tyr as they sail to off the eastern coast of Sicily March 17, 2015. The vessel Tyr is part of the EU border agency Frontex mission named Triton. With migration across the Mediterranean surging, the European Union's largest border operation is bracing for a record year of arrivals by sea, especially as summer brings calm waters between Italy and Libya. Picture taken March 17, 2015.   
REUTERS/Alessandro Bianchi
Alessandro Bianchi / Reuters
Icelandic coast guards prepare to patrol on a rubber dinghy from the vessel Tyr as they sail to off the eastern coast of Sicily March 17, 2015. The vessel Tyr is part of the EU border agency Frontex mission named Triton. With migration across the Mediterranean surging, the European Union's largest border operation is bracing for a record year of arrivals by sea, especially as summer brings calm waters between Italy and Libya. Picture taken March 17, 2015. REUTERS/Alessandro Bianchi

Υπερψηφίσθηκε σήμερα στο ΕΚ στο Στρασβούργο η νομοθετική πρόταση για τη δημιουργία του νέου οργανισμού ευρωπαϊκού συστήματος διαχείρισης συνόρων, με την ονομασία «Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή» (ΕΣΑ).

Ο νέος αυτός Οργανισμός θα αποτελείται από την αναθεωρημένη και ενισχυμένη Frontex και τις εθνικές αρχές διαχείρισης συνόρων.

Διαβάστε αναλυτικά:

Ο νέος κανονισμός εγκρίθηκε με 483 ψήφους υπέρ, 181 κατά και 48 αποχές.

Οι βασικοί στόχοι για τον νέο οργανισμό είναι:

  • να διασφαλίσει την εφαρμογή της ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης,
  • να επιβλέπει την αποτελεσματική λειτουργία των συνοριακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα,
  • να παρέχει αυξημένη επιχειρησιακή και τεχνική βοήθεια προς τα κράτη μέλη της ΕΕ,
  • να υποστηρίξει τις επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης και να διαδραματίσει ενισχυμένο ρόλο στις επιστροφές.

Το κείμενο του κανονισμού θα πρέπει να μεταφραστεί σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ πριν από τις ψηφοφορίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την τελική έκδοση. Το τελευταίο βήμα είναι η έγκριση του εγγράφου από το συμβούλιο της ΕΕ και τη δημοσίευσή του στην επίσημη εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

«Είναι ένα ευχάριστο νέο στους χαλεπούς πολιτικούς καιρούς των ημερών» δήλωσε ο Λετονός εισηγητής Άρτης Πάμπρικς (ΕΛΚ) εκφράζοντας την ικανοποίησή του, με την ευκαιρία συνέντευξης τύπου μετά την ψηφοφορία.

Αναγνώρισε ότι ο νέος οργανισμός «δεν αποτελεί τη μοναδική λύση για το μεταναστευτικό και για τη σωστή λειτουργία της ζώνης Σένγκεν, είναι παρ’ όλα αυτά ένα σημαντικό πρώτο βήμα».

Η δημιουργία μιας δεξαμενής 1.500 εφέδρων συνοριοφυλάκων ταχείας αντίδρασης είναι το καινούργιο πλεονέκτημα της ΕΣΑ. Κάθε κράτος θα ορίζει τους συνοριοφύλακες με τους οποίους θα συμμετέχει. Η Λετονία για παράδειγμα θα συμμετέχει με 30, η Ελλάδα με 50, η Κύπρος με 8.

Απαντώντας στα ερωτήματα δημοσιογράφων ο Άρτης Πάμπρικς εξήγησε ότι οι συνοριοφύλακες της ΕΣΑ δεν είναι στρατιώτες και δεν πρόκειται για έναν εν γενέσει στρατό της ΕΕ.

«Τα σύνορα δεν φυλάσσονται από στρατιώτες, εξήγησε, αλλά εθελοντικά οι συνοριοφύλακες της ΕΣΑ, θα μπορούσαν να παρακολουθήσουν κάποια εκπαίδευση, ώστε σε περίπτωση ανάγκης να μπορούν να αγωνισθούν μαζί».

Στο άρθρο 18 του νομοθετήματος αναφέρονται οι διάφορες πιθανότητες επεμβάσεων της ΕΣΑ.

Σύμφωνα με τον Λετονό εισηγητή, εφ’ όσον υπάρξει μια πίεση στα σύνορα ενός κράτους - μέλους, είτε από μεταναστευτική ροή, είτε από άλλη απειλή, η ΕΣΑ ή το ίδιο το κράτος μέλος, μπορούν να υποβάλλουν επισήμως αίτημα βοήθειας. Εάν δοθεί το πράσινο φως για τη βοήθεια, τότε η ΕΣΑ μπορεί να καλέσει άμεσα, το σώμα άμεσης αντίδρασης, ώστε να φθάσει στην εν λόγω χώρα μέσα σε λίγες ημέρες, ενώ μέσα σε 10 ημέρες το αργότερο θα πρέπει να φθάσει ο εξοπλισμός. Σε αυτήν την περίπτωση η χώρα αυτή έχει την ευθύνη του συντονισμού των επιχειρήσεων.

Στην περίπτωση που ένα κράτος δέχεται πιέσεις στα σύνορά του, αρνείται όμως τη βοήθεια της ΕΣΑ, τότε το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει να επέμβει για την προστασία των υπόλοιπων χωρών της ΕΕ, με τη δυνατότητα να επαναφέρει τους ελέγχους στα σύνορα της χώρας αυτής με τις άλλες χώρες - μέλη.

Ο Άρτης Πάμπρικς υπογράμμισε ότι η εθνική κυριαρχία ενός κράτους είναι σεβαστή, ο νέος οργανισμός της ΕΣΑ είναι σαν «διατροφικό συμπλήρωμα» και με κανένα τρόπο δεν θα μπορούσε να υποκαταστήσει ένα κυρίαρχο κράτος.

Στο θέμα των επιχειρήσεων επιστροφής μεταναστών, ο ρόλος της ΕΣΑ θα είναι σημαντικά ενισχυμένος σε σύγκριση με αυτόν της Frontex.

Η ΕΣΑ θα λογοδοτεί στο ΕΚ και το Συμβούλιο με την υποβολή τακτικών εκθέσεων.

Ο νέος αυτός κανονισμός αναμένεται να τεθεί σε ισχύ το Φθινόπωρο, αφού προηγούμενα εγκριθεί από το Συμβούλιο.

H Frontex, με ανακοίνωσή της, χαιρετίζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και επισημαίνει ότι παρόλο που οι αλλαγές δεν έχουν ακόμη υιοθετηθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, έχουν ήδη ξεκινήσει οι προετοιμασίες για την εφαρμογή της.