Όταν η αρχική απάντηση του πολίτη μετατρέπεται σε πολιτικό προϊόν, το ερώτημα δεν είναι μόνο ποιος προηγείται. Είναι ποιος αποφασίζει πώς θα μετρηθεί η κοινή γνώμη.