Ο Ευρωπαίος Επίτροπος παραδέχθηκε ότι «οι χώρες πρώτης γραμμής αντιμετωπίζουν κάποιου είδους καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και χρειάζεται να αναπτύξουν τις δυνατότητές τους πολύ γρήγορα».