Η πρόταση αυτή έρχεται σε μια περίοδο που η Ρωσία και το Ιράν ενισχύουν τις σχέσεις τους, ενώ η σύγκρουση εξακολουθεί να επικεντρώνεται στο στρατηγικής σημασίας Στενό του Ορμούζ.